Арбитражный управляющий и его роль в процедуре банкротства

Банкротство как экономико-правовой институт – явление, ставшее неотъемлемой частью экономических отношений, и важнейшей их фигурой является арбитражный управляющий (далее — управляющий), статус и полномочия которого определяются действующим законодательством.

В чем заключается работа управляющего

Редакция закона о банкротстве может меняться, но неизменной остается суть понятия арбитражного управляющего -это лицо, которое судебная инстанция назначает для проведения процедуры банкротства. Деятельность такого специалиста направлена на такую координацию финансовой и хозяйственной деятельности предприятия, которая позволит выручить максимум средств для уплаты долгов. Таким образом, арбитражный суд получает контроль над активами должника и его обязательствами, что в итоге помогает добиться максимально полного погашения задолженности. Это достигается, в том числе, и путем продажи движимого и недвижимого имущества банкрота.

Согласно Российскому законодательству, арбитражный управляющий должен иметь гражданство РФ и состоять в СРО — саморегулируемой организации.

Это негосударственное объединение, которое регулирует и обеспечивает деятельность специалистов определенной отрасли, в данном случае — арбитражных управляющих. Информация о любой такой СРО вносятся в соответствующие государственный реестр.

На каких условиях арбитражный управляющий вступает в саморегулируемую организацию

Для того, чтобы стать членом СРО, кандидат должен соответствовать достаточно строгим требованиям. В частности, это:

• наличие высшего образования, обязательно профильного;
• руководящий рабочий стаж (обычно не менее 1 года), но при этом претендент должен и не менее двух лет стажироваться в качестве помощника при уже действующем управляющем;
• знание теоретических вопросов, касающихся процедуры банкротства и роли управляющего — по ним сдают экзамен;
• безупречный послужной список, то есть отсутствие взысканий за административные нарушения;
• отсутствие судимости.

Кроме того, арбитражный управляющий должен заплатить взносы в СРО, установленные платежи в компенсационный фонд и заключить страховой договор (на страхования ответственности).

Также обязательно проверяется, не был ли претендент исключен из другой саморегулируемой организации в предыдущие три года (по отношению к моменту подачи заявления).

Собрание кредиторов может предъявлять дополнительные требования к арбитражному управляющему (право на это имеет и конкурсный кредитор).

Например, участники процедуры могут требовать наличие руководящего рабочего стажа в организации той же отрасли, что и предприятие-должник. Они могут потребовать и опыта проведения соответствующих процедур, указав в качестве критерия их количество. Могут предъявляться требования и к образованию – к примеру, наличие специального образования в близкой к деятельности предприятия сфере.

Дополнительные требования

Если управляющий будет выполнять функции руководителя предприятия, то на него распространяются те требования, которые установлены законодательством для соответствующей должности. И нести ответственность он тоже будет в соответствии с законодательными нормами для этой должности.

Если же речь идет о работе со сведениями, которые считаются государственной тайной, у арбитражного управляющего должен быть оформлен соответствующий допуск.

Особенности статуса управляющего

Во многом статус этого лица определяется конкретными особенностями дела о банкротстве, поскольку он может участвовать не только в продаже собственности предприятия- должника, но и в процедурах, направленных на улучшение финансового положения.

В зависимости от этого возможно назначение управляющего в том или ином статусе. Например, как:

• внешнего управляющего, если основной целью является восстановление платежеспособности должника;
• административного управляющего, если речь идет о финансовом оздоровлении;
• временного управляющего при проведении процедуры наблюдения;
• конкурсного управляющего — при соответствующем типе судебного производства.

Финансовый управляющий назначается в случаях, когда речь идет о банкротстве граждан, а не юридических лиц.

Функции внешнего управляющего

В этом случае он будет практически руководить всей деятельностью предприятия-должника, в то время как бывшие руководители на этом этапе отстраняются от работы. В таких случаях предприятие находится под внешним управлением. В задачи арбитражного управляющего в этом случае входят:

• ведение реестра, в котором фиксируются требования всех кредиторов;
• разработка плана внешнего управления;
• ведение всех видов учета — финансового, бухгалтерского и т.д.;
• формирование отчетности.

Функции административного управляющего

В этом случае арбитражный управляющий в основном выполняет контролирующую функцию. Так же, как и при внешнем управлении, он занимается реестром требований кредиторов, но к этому еще добавляются такие функции как контроль выполнения плана финансовой санации предприятия, соблюдения графика погашения задолженности перед кредиторами и т.д.

Функции временного управляющего

Этот статус актуален для стадии наблюдения. Он обязан проанализировать ситуацию и выяснить, есть ли шанс улучшить финансовые дела предприятия, чтобы спасти его от банкротства.

Статус при конкурсном управлении

В этом случае арбитражный управляющий полностью руководит деятельностью предприятия-должника, и он получает право распоряжаться его имуществом, увольнять сотрудников в соответствии с действующим законодательством, требовать возврата дебиторской задолженности (то есть тех сумм, которые должны предприятию). Он также имеет право на поиск и возвращение тех активов предприятия-должника, которые по каким-то причинам находятся у третьих лиц.

Права и обязанности

Действующим законодательством четко регламентированы права и обязанности арбитражных управляющих. Это должностное лицо имеет право на:

• созыв собрание кредиторов;
• привлечение для выполнения конкретных задач специалистов с соответствующей компетенцией (в рамках своих полномочий и когда это не противоречит закону);
• обращения в арбитражный суд с ходатайствами;
• получение платы за свою работу в соответствии с законодательством.

Также у него есть право обратиться в судебную инстанцию, чтобы его отстранили от конкретного дела.

К числу обязанностей относятся:

• проведение финансового анализа положения предприятия (или гражданина), в отношении которого подано заявление;
• составление реестра кредиторов;
• защита имущества предприятия-должника;
• выявление признаков фиктивного банкротства (если они будут установлены, управляющий обязан доложить об этом в соответствующую инстанцию);
• сохранение конфиденциальности полученных в ходе работы сведений.

Как происходит назначение управляющих

Порядок, в котором назначаются такие специалисты, регламентирован законодательством о банкротстве. Алгоритм здесь действует такой:

1. В Арбитражный суд должно быть подано соответствующее заявление о признании несостоятельности конкретного предприятия. В тексте заявления уже должно быть указано название и реквизиты СРО, к которой обратятся за кандидатурой управляющего.
2. Арбитражный суд направляет определение соответствующей организации. Эта СРО представляет суду сведения об ее участнике, которого она предлагает в качестве арбитражного управляющего.
3. Суд рассматривает кандидатуру, и если она соответствует всем предъявляемым требованиям, он утвердит этого члена СРО в качестве арбитражного управляющего.

Как действует арбитражный управляющий

Конкретное содержание действий управляющего зависит от сложившейся на предприятии ситуации. Но в общих чертах во всей этой процедуре можно выделить несколько стадий:

1. Первый этап. Это — сбор сведений о предприятии или частном лице, оказавшемся на грани банкротства. Управляющий обязан провести всесторонний анализ финансового состояния. Это правило распространяется как на юридические лица, так и на граждан. Проводится своего рода инвентаризация активов и имущественных требований должника, анализируется его хозяйственную деятельность, собирает все сведения, которые могут относиться к этому вопросу. На этапе анализа управляющий должен проверить, нет ли здесь характеристик, присущих мошенническим видам банкротства.
2. Второй этап. Управляющий ставит в известность заинтересованных лиц о том, что в отношении предприятия или гражданина начата соответствующая процедура. Это делается только после того, как будет составлен соответствующий реестр, а в нем будут указаны конкретные предприятия-кредиторы и причитающиеся им суммы. Затем будет направлено соответствующее извещение.
3. Третий этап. Формирование плана внешнего управления. Это документ, в который включаются меры, которые управляющий планирует предпринять для улучшения финансового состояния компании или частного лица. Причем это не просто абстрактные цели — в документе отражаются инструменты, с помощью которых они будут достигнуты, график их реализации, плановые расходы.
4. Четвертый этап. Проведение собрания кредиторов, которое созывает назначенный управляющий. На этом собрании как раз обсуждается возможность внедрения описанных выше мер и насколько реально улучшить финансовое положение должника. Этот план детально обсуждается, если его не принимают — выносят решение о конкурсном производстве.
5. Пятый этап. В суд передают утвержденный собранием план.
6. Шестой этап. Судебное заседание, на котором будут подведены итоги работы управляющего и будет вынесено решение о дальнейшей судьбе должника.
7. Седьмой этап. Продажа имущества банкрота (если иные меры не дали результата).

Арбитражный управляющий несет ответственность в соответствии с законодательством о банкротстве, КоАП (за административные нарушения), а в некоторых случаях — и по Уголовному кодексу РФ.